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李利归降之后，原本还剩的三万凉州叛军如何解决是个麻烦。人吃嚼是一方面，这么多盛年男聚在一起，怎么理也是个大问题。

收服凉州军，击退西陇军之后，刘协为首的东汉朝廷已经彻底控制住了关中之地。百姓因为战，大量南逃，留了许多荒地。

一旁的刘清瞠目结，想到濯龙园中那些名贵芬芳的鲜，竟然要横遭除，不禁心滴血。然而想到孙平所说，外面人吃人的惨状，又没有阻止的底气与立场。她垂看着自己华丽的裙角，少女丽的脸庞上，满是烦恼。

而前的孙平孙夫人，就是那无数民心中的一颗。

孙平也不知濯龙园到底是什么地方，便笑：“别的不敢说，菜我拿手。不知陛想什么菜？”她就报起菜名来。

无数，也实非他短时间能扭转的局面，却仍无法避免这愤怒的产生。

孙平也察觉了殿中氛围的变化，有些不安地闭了嘴。

刘协便用了屯田之法，叫他们就地耕荒地，习用武帝时的旧制。当初武帝在黄河河以至河西张掖、酒泉一带，屯垦戍卒一度达到六十万之众。平时耕，也以军事化理，一旦形迫，又可作战为兵，产粮可供军需。

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他闭了闭睛，将这怒气沉到心底，化作一更沉郁有力的能量。

屯田令发之后，原本战败四逃的许多凉州兵又寻回来，也想要找个地方安居吃饭。于是原本只剩了三万的人数，最后竟超过了四万，还在不断增加。

孙平忙：“那都是从前了。如今陛屯田，臣妇看将军的曲们最近都忙着分地领农。这几万几万的兵，只要不打仗了，来的粮，能养活多少人呐。退一万步说，只要他们自己能填饱肚了，在家的老弱们不用给他们供粮，自己总也能支撑去的。”

刘协和煦：“孙夫人别担心，是朕要你说的。”

上首刘协又：“皇也一向亲民勤劳，很想验耕。烦请孙夫人为她裁制一与你一般的衣裳，简便利于行动。孙夫人改建菜园之时，朕与皇也一同劳作。”又：“皇常说留仙裙太过奢靡浪费，早有改穿常服之念，以后中都不用繁复衣裳，是也不是？”

刘协：“朕要将濯龙园改为菜园，可惜没有得力人手。不知能否偏劳孙夫人，为朕改一菜园来。”

刘协脑海中刻着天的图，他想象着要如何以关中为据地，屯田养兵，积蓄力量。当然在关收复天之前，他还要收拢一朝廷中的势力，解决吕布与王允的隐患。而这一切的基础，都是百姓，是土地，是粮——是无数史书里不厌其烦调的“民心”。

谁知事还没完。